解讀：鮮棗出口美國有什么檢疫要求？

2020年3月18日，海關總署公布了2020年第42號公告《關于中國鮮棗出口美國植物檢疫要求的公告》，根據中國相關法律法規和《中華人民共和國海關總署與美利堅合眾國農業部關于中國鮮棗輸往美國大陸系統控制措施工作計劃》規定，自本公告發布之日起，允許符合相關要求的中國鮮棗出口美國。下面，帶大家了解一下鮮棗出口美國的植物檢疫要求。

一、法律法規依據

輸美鮮棗需同時滿足中美兩國的有關法律法規，主要包括：

1.中國法律、法規及規章
1）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》
2）《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》
3）《出境水果檢驗檢疫監督管理辦法》
4）《中華人民共和國海關總署與美利堅合眾國農業部關于中國鮮棗輸往美國大陸系統控制措施工作計劃》

2.美國法律、法規及規定
1）美國聯邦法規匯編（CFR）第7篇農業第319章境外檢疫通告：第40節——原木、板材等要求（7 CFR 319.40）、第56節——水果和蔬菜要求（7 CFR 319.56）以及第69節——包裝材料要求（7 CFR 319.69）
2）美國聯邦法規匯編（CFR）第7篇農業第330章植物有害生物法規、總則、植物有害生物、土壤等要求（7 CFR 330）
3）美國聯邦法規匯編（CFR）第7篇農業第352章植物檢疫安全措施要求（7 CFR 352）
4）《關于批準從中國進口鮮棗輸往美國大陸決議的公告》（Docket No. APHIS-2018-0004）（美國聯邦紀事，85FR 14453，2020年3月12日發布）
5）美國動植物衛生檢驗局（APHIS）水果和蔬菜進口要求在線數據庫（FAVIR）相關規定：進口中國鮮棗植物檢疫要求。

二、允許出口產品

本公告允許出口產品：產自中國的鮮棗〔Ziziphus jujuba（Rhamnaceae）〕（以下簡稱“鮮棗”）。

三、美方關注的檢疫性有害生物
1.番石榴實蠅Bactrocera correcta（Bezzi）
2.瓜實蠅Bactrocera cucurbitae（Coquillett）
3.桔小實蠅Bactrocera dorsalis（Hendel）
4.棗實蠅Carpomyia vesuviana Costa
5.桃小食心蟲Carposina sasakii Matsumura
6.木槿曼粉蚧Maconellicoccus hirsutus（Green）

四、批準的果園、包裝廠

根據規定，出口鮮棗果園和包裝廠須由中華人民共和國海關總署（GACC）審核批準注冊，并向APHIS提供。

目前，海關總署已經公布第一批中國鮮棗輸往美國大陸注冊果園和包裝廠名單。若要查詢，可前往海關總署動植物檢疫司網站企業信息--中國出口水果注冊企業名單進行查詢。

五、出口前要求

鮮棗在正式出口前，應滿足以下具體要求：
1.果園和包裝廠管理：注冊果園和包裝廠應建立和實施出口鮮棗質量管理體系，并在海關監管下，加工、包裝、儲藏和運輸鮮棗，包裝箱上應使用英文注明注冊果園、原產地、包裝廠等溯源信息。海關應對出口果園和包裝廠的有害生物防控、體系運行以及溯源等情況進行監督和審核。
2.檢疫處理：對來自北緯33度以南地區以及新疆吐魯番地區（棗實蠅發生區）的鮮棗，須針對實蠅實施冷處理。
3.出口前檢疫和出證：出口前海關將核實鮮棗是否來自注冊果園和包裝廠，對每批貨物按要求進行查驗和檢疫并如實記錄和處理，對符合出口條件的鮮棗，出具植物檢疫證書。
4.裝運要求：裝運前應確保集裝箱無有害生物、殘體或其他污染物。如使用木質包裝，須按照ISPM15號進行處理和標記。在裝運過程中，應盡量減少集裝箱受污染的可能性。

六、進境要求
1.檢查植物檢疫證書內容是否符合要求。
2.檢查包裝箱上的標識是否符合要求。
3.所有鮮棗在運抵美國時，將在入境口岸接受通關檢查，以核實不帶檢疫性有害生物。

需要特別關注的是，鮮棗在美國入境時如果發現不符合要求的情況，將采取以下措施處理：

1.如發現任何活的檢疫性有害生物，且無有效的檢疫處理或其他降低風險措施，則該批貨物拒絕入境。
若首次發現，APHIS將暫停相關注冊果園的鮮棗進口，直到查明原因并采取有效的補救措施。
若多次發現（同一出口季節同一果園），APHIS將立即暫停相關注冊果園的進口，在APHIS和GACC共同確認有害生物風險得到控制前，不能恢復進口。

2.若發現安全隱患或貨證不符將導致延遲通關，如未能解決，該批貨物將拒絕入境。


供稿單位：濟南海關
來源：12360海關熱線
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